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主管部門定調2022年樓市調控-地產頻道-北方網

  1月20日,全國住房和城鄉建設工作會議在北京以視頻形式開會。會議總結2021年工作,分析形勢和問題,研究部署2022年工作。

  會議認為,2021年,全國住房和城鄉建設系統交疊轉入新發展階段、秉持新的發展理念、建構新發展格局,充分發揮住房和城鄉建設在闊內需并轉方式調結構中的重要支點作用,推展住房和城鄉建設事業發展取得了新進展新成效,實現了“十四五”較好開局。

  會議要求,2022年要著力在“減信心、以防風險、穩增長、膽改革、強隊伍”上下功夫,要重點要抓好“強化房地產市場調控;前進住房供給外側結構性改革;實行城市更新行動;實行鄉村建設行動;實施碳達峰碳中和目標任務;推展建筑業轉型升級;推動改革創新和法治建設;加強黨的建設”等八個方面工作。

  2021年房地產市場運行總體平穩

  會議總結了2021年的工作。在“促進房地產市場穩定身體健康發展”方面,穩健實行房地產長效機制,創建部省市調控責任機制,強化政策協調聯動。堅決有力處理個別房地產企業房地產項目逾期交付風險。規范發展住房租賃市場。整治房地產市場秩序。在各方面共同努力下,房地產市場運行總體平穩。

  在“堅實推進保障性住房建設”方面,減緩發展保障性出租住房,全國40個城市新的籌措保障性出租住房94.2萬套。規范發展公租房,新開工公租房8.8萬套。穩步前進棚戶區改造,各類棚戶區改建動工165萬套。全面前進城鎮老舊小區改造,全國新開工改建城鎮老舊小區5.56萬個,惠及居民965萬戶。引導靈活性低收入人員參加住房公積金制度,已完成異地購房提取等5項高頻服務事項“跨省通辦”。

  “穩妥實行城市更新行動”上,實行城市體檢評估機制,強化城市建設底線管控,嚴控超高層建筑規劃建設,避免在城市更新中大拆大建,在21個城市開展城市更新試點。

  強化房地產市場調控

  值得注意的是,強化房地產市場調控”被列為今年的首要工作。會議拒絕,要毫不動搖堅決房子是用來寄居的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期性刺激經濟的工具和手段,保持調控政策連續性穩定性,增強調控政策協調性精準性,之后穩健實施房地產長效機制,極力有力處置個別頭部房地產企業房地產項目逾期交付風險,持續整治規范房地產市場秩序。

  涉及專家進對中房網表示,從房地產調控的工作角度看,強調了調控政策協調性和精準性,解釋當前對于房地產調控的政策效應,不簡單停留在嚴厲等層面,而是特別強調要有協商和精準。協調是指包括土地、住房和銀行等政策必須形成有效組合拳。而精準則指政策迎擊要基于市場基本情況,不失誤和瞄準出擊。只有強化政策的協調性和精準性,才能真正充分發揮政策的效力。

  而對于“極力有力處理個別頭部房地產企業房地產項目逾期交付風險”的闡釋,則意味著今年確保項目不復工、及時交付給等將成為最重要的監管內容,以確保購房者的合法權益。

  另一方面,貨幣寬松預期也在增強。1月20日,央行公布新一期LPR利率,1年期LPR下降10BP,5年期LPR雖然迎來了21個月以來的首次上調,但僅下降5BP,略低于市場預期。

  對此,中房研協在近日發布的一份熱點報告中認為,面對經濟下行壓力,要重點增強金融支持實體經濟力度。而房地產行業正處于整合、出清階段,金融監管政策相對比較謹慎。盡管只上調了5個基點,但政策的信號意義更為明顯,即當前房地產市場調控正由緊向穩,房地產市場預期正逐步提高。

  克而瑞研究中心分析認為,本次長短期LPR利率非對稱下調,向市場至少傳送出兩方面信號。其中,引人注目“大位快速增長”已被放在更加突出位置,1年期LPR降幅堪比疫情愈演愈烈初期;而作為房貸利率的定價參考,5年期LPR的下調幅度顯著更趨謹慎和激進,更加體現了堅決“房住不炒”定位不動搖。

  今年要重點要抓好的第二項工作是“推進住房供給外側結構性改革”。會議明確,要堅持租購并舉,多主體供給、多渠道保障,優化住房供應結構。大力減少保障性出租住房供給,以人口凈流入的大城市為重點,全年建設籌措保障性出租住房240萬套(間)。完備城鎮住房保障體系,指導各地合理確定本地區住房保障制度安排。加快發展長租房市場。完善住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。

  從會議表述來看,主要牽涉到“保障性出租住房、城鎮住房保障體系、長租房市場和公積金”等內容。

  賢邁進指出,保障性租賃住房的房源籌措套數被明確,充分體現了對這一目標的推崇,2022年將圍繞此類目標持續積極開展供應工作,而這個工作也是住房供給外側結構性改革中的重中之重。此外,在住房保障制度的安排和公積金的機制健全等方面,預計也會形成一些新的創新,比如,因應租賃住房消費市場需求,后續公積金的使用政策也顯著會減少。

  首次提到“防風險、大位增長”

  另外值得注意的是,會議還首次提出“以防風險、穩快速增長”兩個闡釋。

  在“防風險”上,會議稱要把防風險放在更加突出的方位,防范消弭住房和城鄉建設領域風險,極力守住不再次發生系統性風險的底線。

  “穩快速增長”方面,會議提出,要充份釋放居民住房市場需求、新型城市基礎設施建設投資市場需求潛力,同步推展闊內需、并轉方式、調結構,促進經濟構建質的穩步提高和量的合理增長。

  整體來看,2022年的房地產調控工作,更偏向于“大位”,既要符合合理需求,又要控制風險。


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